Acuerdo con el FMI, los principales temas
Medidas para promover exportación y resguardar reservas
- Se continuará promoviendo las exportaciones y fortaleciendo la balanza comercial mediante la aplicación de un tipo de cambio diferencial por un período limitado, para un conjunto de exportaciones primarias, incluida la soja y otros productos agrícolas (de regiones seleccionadas) que tienen un impacto muy limitado en el mercado interno.
- Ya se conoció que se implementará un nuevo “dólar soja” con vigencia por 30 días. Durante el fin de semana el equipo económico siguió negociando con los grandes exportadores para asegurar un ingreso de divisas que, según primeras estimaciones, rondaría los U$S 5.000 millones. El próximo miércoles se conocerá la medida, según adelantaron a Ámbito fuentes oficiales.
- Este tipo de cambio también se aplicará a una parte de las importaciones, incluidos los servicios de turismo y transporte.
- Por otra parte, la intención del equipo económico es comenzar a simplificar régimen cambiario actual, mediante la racionalización de los diversos impuestos que actualmente se cobran sobre las importaciones de bienes y servicios.
- También seguir mejorando el control aduanero para limitar la sobre facturación, el almacenamiento y otras irregularidades, especialmente en materia de servicios.
- En particular, las autoridades están siguiendo de cerca la evolución de los pagos en concepto de fletes ya que han detectado que tienden a aumentar los giros, a diferencia de lo que sucede en el resto del mundo en donde bajan. Comentan que hay investigaciones en curso y que se podría sancionar a alguna empresa.
Meta de Reservas
El impacto de la sequía afectó fundamentalmente el ingreso de divisas. Este tema fue uno de los puntos esenciales de la negociación del equipo económico con el staff técnico de Fondo. El organismo multilateral aceptó esta solicitud y se adecuó “parcialmente” el programa determinándose una reducción de la meta de reservas de 3.600 millones de U$S al 31 marzo 2023 en tanto que para el año se disminuyó en U$S 2.000 millones.
Debido a la sequia y al anticipo de exportaciones que hubo por “dólar soja”, en marzo el agro liquidó solo 55 millones de dólares por día en promedio, cuando en el mismo mes del año 2022 ingresaron U$S 136 millones, es decir que se registra una caída de 60%, según señala Ecolatina.
Moratoria Previsional
La reciente sanción de la nueva moratoria previsional fue uno de los temas más cuestionados por las autoridades del FMI y que demandó más de tres semanas de negociaciones con el equipo económico.
Al respecto, fuentes oficiales señalan que el ex ministro de Economía, Martín Guzmán “había acordado que no se aplicarían moratorias” cuestión que no se conocía.
El Fondo calificó de “imprevista” a la sanción de la moratoria a pesar de que tuvo tratamiento parlamentario durante meses. Se explica en este contexto la consideración de “imprevista” a partir del compromiso de no avalar este tipo de iniciativa.
En el comunicado de prensa del FMI del 13 de marzo pasado en el capítulo referido a la política fiscal, se señalaba “Early and resolute actions will be taken to sustainably address the fiscal costs of the unforeseen approval of the pension moratorium to secure fiscal targets for this year and beyond”.
(“Se tomarán acciones tempranas y decididas para abordar de manera sostenible los costos fiscales de la aprobación “imprevista” de la moratoria de pensiones para asegurar los objetivos fiscales para este año y más allá”.
Curiosamente si se va a la página oficial del FMI este párrafo fue suprimido.
El staff técnico solicitó “un mayor ajuste fiscal para compensar el gasto en esta materia” que según cálculos de la oficina de Presupuesto del Congreso alcanza a 0,27% del PBI en el primer año de aplicación.
En este sentido, se acordó enfocar la moratoria “a los sectores de población adulta mayor que más requieran de esa herramienta excepcional”.
Subsidios de energía
Se acordó avanzar, una vez finalizada la campaña de inscripción en el Rase, en el recorte de los subsidios energéticos para los hogares de muy altos ingresos a partir de mayo de 2023.
Junto con los distintos aumentos en otros segmentos de electridad, gas, agua y transporte ya otorgados, más los programados en algunos de dichos segmentos, “la media implica eliminar la regresividad resultante que, a traves del pago de impuestos, los más pobres subsidien a los más ricos”.
Además, a traves del refuerzo de campañas de comunicación, se está terminando de implementar la segmentación tarifaria para cumplir con la segmentación comprometida por el ex ministro Guzmán.
Canje de deuda en pesos
El FMI valoró el resultado de las distintas operaciones de conversión de la deuda en pesos, en especial la última que permitió extender a 2024 y 2025 los vencimientos previstos originalmente para abril-junio de 2023, desarmando así las “torres infranqueables” de vencimientos en ese periodo.
Meta fiscal
A pesar del impacto de la sequía, se acordó mantener el compromiso para logra la meta fiscal de deficit en 1,9% del PIB en 2023.
Los especialistas señalan que se trata de un severo compromiso, dado el impacto de la sequía. El economista Martín Rapetti, de Equilibra, estima que por este motivo la recaudación caerá en U$S 4.200 millones de dólares, el sector agropecuario tendrá una contracción de 18% respecto a 2022 y la actividad global sufrirá un efecto negativo de 2 puntos del PIB, afectando en consecuencia los ingresos globales.
Esto requiere seguir consolidando el orden fiscal logrado desde el inicio de la gestión del nuevo equipo económico.
Planes sociales e infraestructura
Las autoridades acordaron proteger la inversión del Estado en infraestructura, especialmente en materia de energia apuntando al gasoducto Nestor Kirchner. Al respecto, fuentes del sector privado estiman que para el 20 de junio estará finalizado el primer tramo.
Asimismo, en cuanto al apoyo a los sectores más vulnerables a través de planes sociales, pero “con mayor especialización para que esa ayuda llegue a los que realmente la necesitan”.
Financiamiento monetario
El Palacio de Hacienda mantuvo contenida la utilización del financiamiento monetario mediante adelantos transitorios, de manera de reforzar la lucha contra la inflación.
Por otra parte, se mantiene el esquema de crawl y tasa de interes positivos, a fin de seguir ordenando el frente monetario.
Políticas de ingresos
El equipo económico detalló ante el FMI el funcionamiento del nuevo plan de precios justos como método complementario que apunta a reducir la inflación.
Sectores estratégicos
El Palacio de Hacienda también resaltó los sectores estratégicos de Argentina por “contar con gran potencial exportador en línea con las nuevas necesidades de la agenda global de seguridad energética, alimentaria y de minerales especiales”.
Recaudación
Las autoridades presentaron avances estructurales, entre ellos destacaron lo vinculado a una recaudación más efectiva, mejorando la información que se recaba de los distintos entes del sector público nacional, y la mejora de la base de datos para bienes personales a traves de la vinculación de CUIT con titulares de inmuebles en el AMBA.
Medidas anti-lavado
Se registraron progresos en medidas de mejora contable del balance del Banco Central que surgieron de asistencia técnica del FMI.
Se continúa elaborando un proyecto que refuerza la aplicación de la Ley Penal Cambiaria.
En cuanto al marco normativo anti-lavado, un proyecto de ley está siendo elaborado en el Congreso.
