Alertan por el aumento de la conflictividad laboral ante la caída de los recursos provinciales

Un informe del Centro de Economía Política Argentina (CEPA) advirtió sobre el aumento de la conflictividad laboral en el sector público y vinculó la situación con la pérdida de recursos que enfrentan las provincias. En La Pampa, el Gobierno cerró un acuerdo con los gremios docentes, mientras continúa abierta la negociación paritaria con la Intersindical.

El relevamiento, correspondiente a agosto de 2026, analizó la evolución de las transferencias nacionales, la recaudación propia y el gasto de las provincias, además de los conflictos registrados en áreas como educación, salud, seguridad, justicia, sistemas previsionales y administración pública.

CEPA aclaró que el relevamiento fue elaborado a partir del seguimiento de coberturas periodísticas y que no incluye todos los conflictos ocurridos, sino aquellos que alcanzaron relevancia pública. Por ese motivo, los datos representan un piso de la conflictividad existente.

Menos recursos para las provincias

Según el informe, la Coparticipación Federal representa en promedio el 58,2% de los ingresos provinciales. Si se suman el resto de las transferencias nacionales, los Recursos de Origen Nacional (RON) alcanzan el 71,6%.

En julio se registró una mejora interanual: los RON crecieron 7,4% en términos reales y la coparticipación aumentó 7,5%. Sin embargo, CEPA señaló que esa recuperación no fue suficiente para revertir la caída acumulada desde noviembre de 2023.

Al considerar el promedio móvil de los últimos 12 meses, los Recursos de Origen Nacional se ubicaron 10,6% por debajo de aquel nivel de referencia, mientras que la coparticipación permaneció 12% por debajo.

La situación también se refleja en los recursos que las provincias recaudan directamente. El promedio móvil de los Recursos de Origen Provincial (ROP), calculado a mayo de 2026, se ubicó 19,6% por debajo de noviembre de 2023. Para esta medición, el informe no contó con datos de Corrientes, La Pampa, Salta, Santa Fe y Santiago del Estero.

Impacto en salarios y servicios públicos

El estudio sostiene que la combinación de menores transferencias nacionales y una recaudación provincial debilitada reduce el margen de los gobiernos para actualizar salarios y sostener servicios esenciales.

Entre el 70% y el 80% del gasto provincial se destina a servicios sociales, entre ellos educación, salud, seguridad, justicia y sistemas previsionales. Por ese motivo, una reducción sostenida de los ingresos repercute directamente sobre las negociaciones salariales de docentes, trabajadores de la salud, empleados judiciales, policías y trabajadores de la administración pública.

El informe también señala que los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) tuvieron durante 2025 un peso marginal: no representaron más del 2% de los recursos totales de ninguna provincia.

En este escenario, CEPA advierte que la menor disponibilidad de recursos puede profundizar las tensiones entre los gobiernos provinciales y los trabajadores estatales, especialmente en aquellas jurisdicciones donde las paritarias permanecen abiertas o los salarios acumulan pérdida frente al costo de vida.